主要贯彻落实国家畜牧、兽医、饲料和蜂业方面的法律和法规、方针政策、发展规划、品质衡量准则;拟订和组织实施畜牧、兽医、饲料和蜂业方面的规范性文件、发展规划、标准、产业政策、重大科学技术攻关措施;制定和组织实施重大动物疫病防控和扑灭计划;负责动物防疫、检疫监督,动物血吸虫病及其它寄生虫病防治管理工作;负责兽医医政、兽药药政、饲料行业、蜂业管理工作;负责畜禽产品安全管理、种畜禽管理、草地管理工作;负责组织畜牧兽医项目实施;负责畜牧兽医技术推广和畜牧兽医行业职业技能鉴定工作;负责畜牧兽医行业信息管理和统计工作;负责指导和监督县级畜牧兽医局的工作及承办上级委托事项等工作。
本单位属于全额财政拨款事业单位,局机关参照公务员管理,其他为一般财政全额拨款事业单位,所有单位均执行事业单位会计制度。年初独立编制机构数6个,农业体制改革撤并转后年末独立编制机构数3个,实际编制决算报表单位5个(动监所、蜂业站合并编制)。年初人员编制120人,年末人员编制83人,年末实有135人,其中在职83人(参公19人,事业64人),退休52人。因为体制改革年末在职人员比去年减少37人,退休增加1人。财政供养抚恤人员5人。
在全面划定畜禽养殖禁养区、限养区和适养区的基础上,起草呈报了《全市畜牧业环境承载力评估报告》,为引导全市畜牧业科学有序发展提供了参考,被张市长、孙书记、梁市长批示。加强对县市区关停养殖场的科学指导和督办,督促全市畜禽养殖禁养区404个规模养殖场全部按期关停,中央环保督查反馈问题涉牧有关的汉江沿线、天门河流域、竹皮河流域、长湖流域等重点区域禁养区内规模养殖场关停工作,全部按期整改销号。突出区域性治理。在全省共11个名额中争取到2个,京山县、沙洋县分别入选第一批和第二批“全国畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进项目”名单,将获补中央项目资金1亿元。
一是主要畜禽出栏量“两增两稳”。出栏生猪399.5万头,同比增1.8%,出栏肉牛19.8万头,同比增0.2%。出栏肉羊60.47万头,同比降3%,出栏家禽3452.33万,同比降1.25%。二是畜禽种源建设大跨步。荆门地方品种终于入选国家队。三是示范带建设有新进展。荆沙示范带沙洋百万只蛋鸡产业园第一批20万只脱温蛋鸡即将进场,荆钟、荆京示范带的专业仔猪繁育项目、彭湖石岭、湖北新好生猪产业园、田野农谷科技园建设按期推进。四是畜禽产品加工利用继续延伸。神地公司的禽蛋加工副产物综合利用模式入选全国农产品及加工副产物综合利用典型模式之一,被农业部重点推广。神地公司的蛋粉、蛋清粉、蛋黄粉等深加工产品获“出口饲料生产、加工、存放企业检验检疫注册登记证”。“神奇组合蛋壳果蔬净(除农残天然果蔬清洗粉)”通过国家科技成果评价,填补了以蛋壳等为原料的果蔬清洗剂的国内外空白。
继续推进动物疫病防治工作重心“由强制免疫向监测监管转变”,以动物疫病防控安全实际成效,为公共卫生大防线作出了贡献。
一是高效完成了H5、H7亚型禽流感防控工作任务,推动家禽产业严格落实生物安全措施,改善动物卫生状况,督促活禽市场落实“1110”制度,实现人畜零感染。今年秋防中首次免疫了H5-H7二联苗,有效净化了H5、H7亚型禽流感。
二是扎实完成了血吸虫和布病等人畜共患病畜间防控任务。持续加强家畜血吸虫病查病和预防性投药的督办,全市开展家畜虫牛查病和预防性投药5806头,羊查病和预防性投药28373只。全年抽样1737个场群、采集血清20.7万份,开展实验室检测20.6559万份。通过加强监测和科学处置,全市个体阳性率较去年有大幅下降。
三是对接省动物疫病防控系统网络站点平台,市、县、乡镇逐级推广实现了动物防疫数字化。全市动物疫情监测和排查实现全覆盖,全年开展免疫抗体监测13064份,病原学监测9984份,开展流行病学调查34次。疫苗使用台账化管理和疫苗空瓶回收工作有效落实。创新防疫模式,高质高效完成了六种重大疫病的强制免疫工作。
2017年6月25日荆门中心城区启动“活禽”转“白条禽”工作,根据市政府常务会议安排,我局作为荆门中心城区活禽集中屠宰专项整治召集单位,顶着重重压力完成了政府交办的急难险重任务,特别是集中两个月时间开展“零点行动”20余次,有力保障了“白条禽”市场平稳,圆满完成了工作任务。印发市领导小组实施方案2个、工作简报5期,得到了市领导和各方面的充分肯定。9月,有序将“白条禽”整治牵头工作分工全部移交至市农业综合执法局。
一是对畜禽屠宰进行了全面清理整顿。以“清源行动”为载体,进一步规范城区牛羊肉市场,有效遏制了牛羊屠宰环节“注水”现象。开展“扫雷行动”对全市54家生猪定点屠宰厂逐一进行排查和清理整顿,重点督促企业落实肉品品质检验、无害化处理等设施与制度,督促达标升级。
二是迎接了市人大常委会关于畜产品质量安全工作的视察,牵头办理了市人大九届第一次会议96号建议案《关于肉类经营市场亟待规范的建议》,代表市政府向市九届人大常委会第七次会议报告了畜产品质量安全监管工作情况和96号重点建议案办理情况,并接受了市人大常委会评议,畜产品质量安全监管工作获评“满意”结果。
三是创新分级管理。在全省率先创新试行兽药生产经营规范化分级管理,按规范程度分等级、分频次监管,促进规范经营。全市兽药抽检合格率100%,推动兽药经营企业(门店)再规范,注销取缔36个兽药门店,目前全市保留GSP规范兽药门店83个,诊疗点116个。在全省畜产品质量安全监管创先争优活动中,沙洋县在创建活动中获得97分的高分。
单位年初预算收入1297.27万元,本年执行中追加预算,调整收入为2769.58万元,比年初预算增加1472.31万元,调增问题大多为兑现养老保险调整工资,4+1兑现奖励、事业单位解聘临时工资金年初未纳入预算;项目增加原因为疫苗资金、各项奖补资金、上级专项资金年初未纳入预算。
本年度总收入2769.58元,上年度总收入2497.77万元,比上年增加271.81万元,根本原因为预算执行过程中调增兑现养老保险调整工资,以及追加事业单位解聘临时工资金等。
本年度总支出2635.83万元(基本支出1832.4万元,项目支出803.43万元),上年度总支出2565.56万元(基本支出1520.62万元,项目支出1044.94万元),本年比上年增加70.27万元(基本支出增加311.78万元,项目支出减少241.51万元)。基本支出增加问题大多为本年度兑现养老保险调资幅度及事业单位解聘临时工资金较大。项目支出减少问题大多为本年疫苗资金支付减少、农业三场税费改革支出未来得及支付。
本年执行预算总收入2769.58万元,其中一般预算内财政拨款2769.58万元,占总收入比值100%。
本年执行预算总支出2635.83万元。其中:归口管理的行政单位离退休73.42万元,事业单位离退休107.28万元,抚恤19.14万元,行政单位医疗9.8万元,事业单位医疗37.41万元,行政运行437.99万元,事业运行1075.77万元,病虫害控制713.31万元,其他农业支出75.26万元,住房公积金69.98万元,一般公共服务及其他16.47万元,支出各部分占总支出比例为:
(2)会议费支出情况:本年共发生会议费2.26万元,上年同期会议费支出金额7.98万元,同比减少5.72万元,下降71%,主要因为本年度机构改革调整职能,以及按照市政府要求减少会议次数,压缩会议规模,更多采用网上办公与视频会议模式。
(3)培训费支出情况:本单位培训费大多数都用在对乡镇防疫员的各项业务培训。本年培训费支出2.87万元,上年同期支出9万元,较上年减少6.13万元,下降68% 。主要因为本年度机构改革调整职能,以及按照市政府要求减少培训次数,压缩会议规模,更多采用网上办公培训模式。
1、本年部门机关运行经费113.09万元,主要为维持部门日常公务活动开支。比上年度运行经费增加较大,根本原因为我单位今年内部改革,涉及到单位之间的合并转立,尤其动物卫生监督所本年运行经费由上年26.79万元增加到本年81.78万元,皆为改革性支出。
2、本年度出国费用3.94万元,为本单位主要负责人应省畜牧兽医局要求,随团赴英国考察洽谈动物疫病防控与交流支出,该项出行已按规定向上级部门报备并且完成公示、审批等程序。
3、本单位公务接待费支出大多数都用在接待市区范围外工作交流的客人、各级检查组以及到荆门考察投资项目的外商,本年公务接待费发生额为7.64万元,上年同期数为9.51万元,同比减少19%,共接待来客约180批次,计960人,人均接待标准79.58元。
4、本年无公车购置支出,年末实有车辆5台,其中:重大动物疫情处置应急车辆1台,一般公务车4台,实际发生运行维护费用14.58万元,较上年减少6.26万元。
5、本部门2017年度政府采购预算金额29.4万元,实际执行13.75万元,其中货物类政府采购6.9万元,服务类政府采购6.85万元。
年末财政补助结转275.4万元,其中项目支出结转275.4万元。项目经费结转较大的原因:1、病虫害控制主要是服务费结余,其中疫苗后续服务及基层动物防疫经费留待日后实际发生时支付。2、农业三场转移支付资金指标下达较晚,未来得及支付。3、各项奖补资金为本年工作考核奖金,用于补充部门公用经费缺口,目前还没有发生支付。
年末资产总额905.65万元, 人均资产10.91万元。年初资产总额827.05万元, 年末总资产较上年增加78.6万元,增加问题大多为本年申请以前年度非税收入留存资金用于部门支出,但目前还未发生实际支出导致财政返还额度较大所致。年末负债总金额60.93万元,年初负债总金额60.54万元,负债总金额基本持平。年末净资产合计844.73万元,年初净资产合计766.51万元,本年增加78.22万元,根本原因为财政补助结转增加。
1、财务管理:畜牧部门原有所属全额事业单位单位6个,包括局机关、市动物卫生监督所、市动物疫病预防控制中心、市畜牧技术推广站、市蜂业管理站、市兽药饲料畜禽产品质量监督检验测试中心,各单位均实行财务独立核算。本年8月我市推行农业体制改革,畜牧兽医局整体划转至农业局,为其所属二级单位。
2、决算组织:虽然本单位今年实施体制改革,但按照财政局决算工作会议精神,所有二级单位仍按年初预算体制上报本年决算。局党组迅速组织原二级单位负责人召开会议进行安排,要求跟往年一样高质高效完成决算任务。随后决算编报人员积极与对应科室联系,核对本年各项收入支出及结余指标,并以此为依据编制本年决算报表。经与财政局相关科室协商,动物卫生监督所和蜂业管理站合并完成一套报表,其他单位原有编制方式保持不变,共计上报完成汇总报表1套,单位决算表5套。
3、本单位上年度决算已公开。根据农业体制改革要求,原二级单位已合并转立撤销,2017年决算由本部门汇总在门户网站上公示。
病虫害控制:反映用于病虫鼠害等疫情监测、预报、预防、控制、检疫、防疫所需的仪器、设施、药物、疫苗、种苗,疫畜(禽、鱼、植物)防治、扑杀补偿及劳务补助、菌(毒)种保藏及动植物及其产品检疫、检验测试方面的支出。